Allgemein (ICAO)

ICAO Annex 2 §3.3 und ICAO Doc 4444 PANS-ATM Appendix 2 regeln den Flugplan (Flight Plan, FPL).

Ein Flugplan ist eine festgelegte Informationsmeldung an die ATS-Stellen über einen geplanten Flug oder Teilflug. Er dient:

der Verkehrsführung im kontrollierten Luftraum,
der Auslösung von SAR bei Vermissen oder Notfall,
der Grenzüberwachung (Zoll/Einreise),
der zentralen Flow-Steuerung in Europa (über IFPS bei EUROCONTROL).

Europa (EASA / EU)

SERA.4001 (Submission of a flight plan) legt fest, wann ein Flugplan zwingend abzugeben ist:

Pflicht zur FPL-Abgabe (SERA.4001(b)):

Jeder IFR-Flug,
VFR-Flüge, die internationale Grenzen überfliegen,
VFR-Flüge bei Nacht außerhalb der Platzrunde des Flugplatzes,
VFR-Flüge in Lufträumen, in denen ein FPL durch die zuständige Behörde gefordert ist (z. B. C-Luftraum, bestimmte TMA),
VFR-Flüge, die laut nationaler Bestimmungen einen FPL erfordern.

Zeitpunkt der Abgabe (SERA.4001(c)):

Vor Abflug bei einer ATS-Meldestelle,
mindestens 60 Minuten vor EOBT (Estimated Off-Block Time),
bei Flügen über Ozean/abgelegene Gebiete: 3 Stunden vor EOBT.

Über IFPS (EUROCONTROL) erfolgt die elektronische Weiterleitung an alle relevanten ATS-Stellen entlang der Strecke.

Inhalt eines FPL (Doc 4444 Appendix 2, Felder 7–19):

Feld 7: Aircraft Identification (Rufzeichen oder Registrierung),
Feld 8: Flight Rules (I/V/Y/Z) und Type of Flight (G/S/N/M/X),
Feld 9: Number, Type, Wake Turbulence Category (z. B. 1/C172/L),
Feld 10: Equipment and Capabilities (z. B. SDFGRY/S),
Feld 13: Departure Aerodrome and EOBT,
Feld 15: Cruising Speed, Level, Route,
Feld 16: Destination Aerodrome, Total EET, Alternates,
Feld 18: Other Information (z. B. PBN, DOF, EET, OPR, RMK),
Feld 19: Supplementary Information (Endurance, POB, Survival/Emergency Equipment, PIC name).

Änderungen/Verspätungen (SERA.4010): Bei einer Verspätung über 30 Minuten muss der ATS-Stelle eine Änderung (DLA-Message) übermittelt werden; bei Streckenänderungen ggf. CHG-Message.

Closing the FPL — Schliessen des Flugplans (SERA.4020):

IFR: erfolgt automatisch durch ATC bei Landung.
VFR an einem Platz mit ATS: erfolgt automatisch.
VFR an einem Platz ohne ATS: Pilot muss FPL aktiv schließen (z. B. Telefonisch bei der nächsten ARO/AIS-Stelle); andernfalls wird nach 30 min nach ETA der SAR-Mechanismus aktiviert (INCERFA → ALERFA → DETRESFA).

Deutschland (national)

ATS-Meldestellen: DFS-AIS-C in Frankfurt; FPL-Aufgabe per Online-Portal (Homebriefing) oder Telefon. Pflicht zur FPL-Abgabe deckt die EU-Anforderungen vollständig ab; Night-VFR und internationale VFR-Flüge sind in Deutschland immer FPL-pflichtig.

Schlüsselregel: Wer einen FPL für einen VFR-Flug aufgibt und das Ziel nicht erreicht ohne ATS, muss den FPL schließen — sonst entstehen unnötige SAR-Einsätze (kostenpflichtig nach Aufwand).