ATS-Ziele
Flugverkehrsdienste (Air Traffic Services, ATS) existieren aus einem übergeordneten Grund: Zusammenstöße zu verhindern — in der Luft zwischen Luftfahrzeugen und am Boden mit Luftfahrzeugen und Hindernissen. Alles Weitere baut darauf auf. In der Prüfung müssen Sie die fünf Ziele aus ICAO Annex 11 wiedergeben können und wissen, wie die Dienste gegliedert sind — und sich merken, dass die Kollisionsvermeidung nach Sichtflugregeln auch mit ATC am Funk Ihre Aufgabe bleibt.
Die fünf Ziele der ATS (ICAO Annex 11 §2.2)
ICAO Annex 11 §2.2 legt als Ziele der Flugverkehrsdienste fest:
- (a) Zusammenstöße zwischen Luftfahrzeugen verhüten — das primäre Sicherheitsziel.
- (b) Zusammenstöße zwischen Luftfahrzeugen auf dem Rollfeld und mit Hindernissen darauf verhüten — Vermeidung von Runway Incursions und Bodenkollisionen.
- (c) Einen geordneten und zügigen Ablauf des Flugverkehrs aufrechterhalten — Effizienz: ATC verhindert nicht nur Konflikte, sondern optimiert auch Sequenzen, Strecken und Höhen.
- (d) Hinweise und Informationen für die sichere und effiziente Durchführung von Flügen geben — proaktive Information wie FIS, ATIS, Verkehrshinweise und Wetter.
- (e) Die zuständigen Stellen benachrichtigen, wenn Luftfahrzeuge Such- und Rettungshilfe benötigen, und diese Stellen unterstützen — der Alarmdienst (siehe SAR-Phasen INCERFA / ALERFA / DETRESFA).
Hierarchie: Die Sicherheitsziele (a, b) haben immer Vorrang vor Effizienz (c) und Information (d). Bei widerstreitenden Anforderungen entscheidet ATC zugunsten der Sicherheit.
Gliederung der ATS (Annex 11 §2.3)
Die Flugverkehrsdienste umfassen vier Dienste:
| Dienst | Charakter | Erbracht für |
|---|---|---|
| Flugverkehrskontrolldienst (ATC) | Kontrollierend — erteilt Freigaben und Staffelung | Flüge im kontrollierten Luftraum |
| Fluginformationsdienst (FIS) | Informierend — Hinweise und Informationen, keine Freigaben | Alle Flüge innerhalb einer FIR |
| Alarmdienst (Alerting Service) | Alarmiert die SAR-Organisationen bei Notlagen | Alle bekannten Flüge |
| Flugverkehrsberatungsdienst (Air Traffic Advisory Service) | Beratende Staffelung für IFR im Luftraum F (in Europa kaum verwendet) | Teilnehmende IFR-Flüge |
Der Flugverkehrskontrolldienst selbst wird auf drei Ebenen erbracht:
- Bezirkskontrolldienst (ACC) — kontrollierter Streckenflug,
- Anflugkontrolldienst (APP) — An- und Abflüge im TMA-Bereich,
- Flugplatzkontrolldienst (TWR) — Verkehr am Flugplatz und in dessen Nähe (CTR).
Die fortbestehende Verantwortung des Piloten — See and Avoid
Auch im kontrollierten Luftraum bleibt der verantwortliche Pilot für das Sehen und Ausweichen verantwortlich, wann immer die Sichtbedingungen es erlauben (ICAO Annex 2 §3.2 "Avoidance of collisions"; in der EU: SERA.3201/SERA.3205). SERA.3205 formuliert es klar: Ein Luftfahrzeug darf nicht in solcher Nähe zu anderen betrieben werden, dass Kollisionsgefahr entsteht. ATC staffelt VFR-Flüge nur dort aktiv, wo die Luftraumklasse es vorschreibt — eine ATC-Freigabe entbindet nie von der Luftraumbeobachtung.
Europa (EASA / EU)
Die VO (EU) 2017/373 (ATM/ANS Common Requirements), Annex IV (Part-ATS), überführt die Annex-11-Ziele in EU-Recht und verpflichtet die ATS-Anbieter darauf. Der Single European Sky und der Network Manager (EUROCONTROL) flankieren und koordinieren die ATS-Erbringung europaweit.
Deutschland (national)
Die DFS Deutsche Flugsicherung GmbH erbringt die zivilen Flugverkehrsdienste in Deutschland auf Grundlage von §27c LuftVG. Deutschland hat drei FIRs (Bremen, Langen, München) für die Bezirkskontrolle; An- und Flugplatzkontrolle an den kontrollierten Flughäfen. Der obere Luftraum über FL245 im Nordwesten Deutschlands wird vom MUAC Maastricht direkt durch EUROCONTROL kontrolliert.
Prüfungswissen kompakt
- ICAO Annex 11 §2.2 nennt fünf ATS-Ziele: Zusammenstöße zwischen Luftfahrzeugen verhüten; Zusammenstöße auf dem Rollfeld verhüten; geordneten, zügigen Verkehrsfluss aufrechterhalten; Hinweise und Informationen geben; SAR benachrichtigen und unterstützen.
- Sicherheitsziele haben stets Vorrang vor Effizienz und Information.
- Die ATS umfassen vier Dienste: ATC, Fluginformationsdienst, Alarmdienst und Flugverkehrsberatungsdienst.
- Der ATC-Dienst wird durch ACC (Bezirk), APP (Anflug) und TWR (Flugplatz) erbracht.
- Der PIC bleibt auch im kontrollierten Luftraum bei Sichtwetterbedingungen für See and Avoid verantwortlich (ICAO Annex 2 §3.2, SERA.3205).
- In Deutschland erbringt die DFS die zivilen ATS; die drei FIRs heißen Bremen, Langen und München.