EU-Rechtsrahmen für die Luftfahrt
Allgemein (ICAO)
Die internationalen Standards stammen aus ICAO SARPs (Annexe 1-19) und werden national umgesetzt. Außerhalb der EU setzen Staaten ICAO direkt um (z.B. USA via FAR/FAA-Regulationen).
Europa (EASA / EU)
EASA — die Aufsichtsbehörde
Die EASA (European Union Aviation Safety Agency) ist die zentrale EU-Behörde für Flugsicherheit. Sitz: Köln. Tätig seit 2003.
Regeln und Verfahren, die von der EASA erstellt wurden, sind Teil der EU-Verordnungen und rechtlich bindend für alle EU-Mitgliedsstaaten ("rules and procedures created by the EASA are part of EU regulation and legally binding to all EU member states"):
- EASA erarbeitet Implementing Rules (IR) und Certification Specifications (CS).
- Diese werden als EU-Verordnungen erlassen → direkt in jedem Mitgliedsstaat gültig.
- Acceptable Means of Compliance (AMC) und Guidance Material (GM) geben Hilfestellung.
Die wichtigsten EU-Verordnungen für PPL-Piloten
| Verordnung | Inhalt | ICAO-Referenz |
|---|---|---|
| VO (EU) 2018/1139 | Basic Regulation — EASA-Mandat | — |
| VO (EU) 923/2012 (SERA) | Standardised European Rules of the Air | Annex 2 |
| VO (EU) 1178/2011 (Aircrew) | Lizenzen Part-FCL, Medical Part-MED | Annex 1 |
| VO (EU) 965/2012 (Air OPS) | Operations: Part-NCO für PPL-Privatflug | Annex 6 |
| VO (EU) 748/2012 (Part-21) | Lufttüchtigkeits-Zertifizierung | Annex 8 |
| VO (EU) 1321/2014 (Part-M, Part-145) | Aufrechterhaltung Lufttüchtigkeit | Annex 8 |
| VO (EU) 139/2014 (Aerodromes) | Flugplatz-Anforderungen | Annex 14 |
| VO (EU) 376/2014 | Reporting von Ereignissen | Annex 13 |
Rechtshierarchie EU
- Basic Regulation (2018/1139) — vom Europäischen Parlament + Rat.
- Implementing Regulations — von der Europäischen Kommission.
- AMC / GM — von EASA herausgegeben.
- Certification Specifications (CS) — z.B. CS-23 für Aircraft-Zertifizierung.
Hilfsmittel für Piloten
- EASA Easy Access Rules: konsolidierte Texte mit IR + AMC + GM.
- EUR-Lex: offizielle Rechtstexte.
- EASA Website: https://www.easa.europa.eu.
Deutschland (national)
In Deutschland gelten alle EU-Verordnungen direkt (kein Umsetzungsbedarf für EU-Verordnungen — sie sind direkt anwendbar).
Nationale Ergänzungen sind in:
- LuftVG (Luftverkehrsgesetz) — Rahmengesetz.
- LuftVO (Luftverkehrs-Ordnung) — Verkehrsregeln.
- LuftVZO (Luftverkehrs-Zulassungs-Ordnung) — Zulassung.
- LuftPersV (Luftpersonalverordnung) — Lizenzen national.
- LuftBO (Luftbetriebs-Ordnung) — Betrieb.
Details siehe Lesson "Nationales Recht — Deutschland".