Das Abkommen von Chicago (1944)
Das Abkommen über die internationale Zivilluftfahrt, kurz Chicago-Abkommen, ist der Gründungsvertrag des internationalen Luftrechts. Unterzeichnet am 7. Dezember 1944 in Chicago.
Allgemein (ICAO)
Gründung der ICAO
Das Chicago-Abkommen begründete die ICAO ("the Chicago convention founded the ICAO"):
- ICAO = International Civil Aviation Organization.
- Sitz: Montreal, Kanada.
- Aufgabe: Weltweite Harmonisierung der Zivilluftfahrt.
- Heute 193 Mitgliedsstaaten.
Aufgabe der ICAO
Die ICAO erstellt Richtlinien und Empfehlungen für die internationale Zivilluftfahrt, die in nationales Recht übertragen und von den Mitgliedsstaaten zur Sicherheit und Standardisierung der Zivilluftfahrt angewendet werden ("the ICAO creates guidelines and recommendations for international civil aviation, which shall be transferred to national law and applied by the member states for safety and standardisation of civil aviation"):
- SARPs (Standards and Recommended Practices) in 19 Annexen.
- PANS (Procedures for Air Navigation Services) — operative Verfahren.
- Werden vom Mitgliedsstaat in nationales Recht überführt (außer bei expliziter Abweichung gemäß Annex-Differenz).
Souveränität — Recht des überflogenen Staates
Beim Überfliegen des Hoheitsgebiets anderer Mitgliedsstaaten wird der Flug nach den Luftverkehrsregeln (Rules of the Air) des überflogenen Staates durchgeführt ("when flying over the territory of other member states, flight is conducted according to the rules of the air of those, whose terrain is overflown"):
- Souveränität jedes Staates über seinen Luftraum (Art. 1 Chicago).
- Auch wenn Pilot eine ICAO-konforme Lizenz hat, gelten lokale Regeln.
- Beispiel: VFR-Pilot mit DE-Lizenz in Spanien fliegt nach SERA + spanischen Spezialvorschriften.
Die 19 Annexe (Auswahl)
| Annex | Thema |
|---|---|
| 1 | Personnel Licensing |
| 2 | Rules of the Air |
| 3 | Meteorological Service |
| 6 | Operation of Aircraft |
| 7 | Aircraft Nationality and Registration |
| 8 | Airworthiness of Aircraft |
| 11 | Air Traffic Services |
| 12 | Search and Rescue |
| 13 | Aircraft Accident Investigation |
| 14 | Aerodromes |
| 15 | Aeronautical Information Services |
| 17 | Security |
| 19 | Safety Management |
Die Fünf Freiheiten der Luft
Siehe Lesson "Die fünf Freiheiten der Luft" — technische und kommerzielle Verkehrsrechte.
Europa (EASA / EU)
In Europa werden die ICAO-Annexe primär durch EU-Verordnungen umgesetzt:
- VO (EU) 2018/1139 Basic Regulation — EASA-Mandat.
- VO (EU) 923/2012 (SERA) — Standardised European Rules of the Air (entspricht Annex 2).
- VO (EU) 965/2012 (Air OPS) — Part-CAT, Part-NCC, Part-NCO, Part-SPA, Part-SPO.
- VO (EU) 1178/2011 (Aircrew) — Part-FCL, Part-MED.
- VO (EU) 748/2012 (Part-21) — Airworthiness.
- VO (EU) 1321/2014 (Part-M, Part-145) — Continuing Airworthiness.
Mitgliedsstaaten dürfen nationale Abweichungen nur in eng begrenztem Rahmen erlassen.
Deutschland (national)
In Deutschland ist die ICAO-Konvention durch das Luftverkehrsgesetz (LuftVG) und die Luftverkehrs-Ordnung (LuftVO) umgesetzt. Details siehe Lesson "Nationales Recht — Deutschland".
Convention on International Civil Aviation* (9. Aufl., 2006); ICAO Annexe 1-19; EUR-Lex (EU-Verordnungen 2018/1139, 923/2012, 965/2012, 1178/2011); LuftVG.*